La reforma de la Llei 44/2003, de 21 de novembre, d’ordenació de les professions sanitàries, ja ha iniciat el seu recorregut. El Ministerio de Sanidad ha obert la consulta pública prèvia sobre l’avantprojecte de modificació de la LOPS, el marc normatiu bàsic que regula l’exercici de les professions de l'àmbit de la salut titulades, així com aspectes vinculats a la formació, el desenvolupament professional i les relacions interprofessionals dins del Sistema Nacional de Salud.

Aquest primer tràmit és especialment rellevant per a les infermeres perquè la futura reforma vol revisar qüestions de fons que afecten directament l’ordenació professional. Segons el document de consulta, l’objectiu és actualitzar la norma d’acord amb l’actual sistema de titulacions, revisar la classificació de les professions de l'àmbit de la salut, determinats aspectes de les seves funcions i elements relacionats amb la formació en salut especialitzada.

El mateix text justifica aquesta revisió pel fet que la LOPS es va aprovar en un context acadèmic i organitzatiu molt diferent de l’actual. Des d’aleshores, el sistema sanitari ha evolucionat, també ho han fet les titulacions universitàries i la formació especialitzada, i ha guanyat pes la necessitat de reforçar la formació continuada i el desenvolupament professional.

Què és exactament el tràmit obert?

La consulta pública prèvia és la fase inicial del procediment d’elaboració normativa. Serveix per recollir l’opinió de la ciutadania, dels professionals i de les organitzacions potencialment afectades abans que es redacti un primer text legal. En aquesta fase no es presenten esmenes a un articulat tancat, sinó aportacions generals sobre el contingut, els objectius i els aspectes que hauria d’abordar la futura norma.

En concret, el Ministerio ha obert la participació sobre cinc grans blocs:

1. Antecedents de la norma

2. Problemes que es pretenen solucionar

3. Necessitat i oportunitat de la seva aprovació

4. Objectius de la norma

5. Possibles solucions alternatives regulatòries i no regulatòries

Per què és important que les infermeres hi participin? 

Aquest és el moment d’incidir en l’enfocament de la reforma, abans que es redacti l’avantprojecte. Per això, la participació de les infermeres és clau. Fer arribar observacions, propostes i prioritats professionals en aquesta fase permet contribuir a una norma més ajustada a la realitat actual del sistema i al paper que hi desenvolupen les infermeres.

A més, el document de consulta situa aquesta modificació en el marc més ampli de les reformes dels recursos humans del Sistema Nacional de Salud i la connecta amb la necessitat de millorar l’ordenació professional, l’adaptació a les necessitats actuals del sistema i la coherència amb la normativa estatal i europea.

Com podeu participar? 

Les aportacions es poden enviar fins al 16 d’abril de 2026 al correu electrònic proyectosnormativos-dgorden@sanidad.gob.es. Només es tindran en compte les respostes en què la persona remitent estigui degudament identificada i en què s’indiqui de manera clara que l’escrit fa referència a la consulta pública prèvia sobre l’“Anteproyecto de ley de modificación de la Ley 44/2003 de ordenación de las profesiones sanitarias”.

Per fer una aportació útil en aquesta fase, es recomana:

• Identificar-se clarament

• Indicar expressament a quina consulta pública es refereix l’escrit

• Exposar de manera breu i ordenada la proposta que es vol traslladar

• Justificar-la de forma clara i concreta.

La consulta pública prèvia és només la primera fase. Posteriorment, un cop redactat el text, es pot obrir un eventual tràmit d’audiència i informació pública, en què ja serà possible formular observacions sobre un articulat concret. Més endavant, si el text continua la seva tramitació, arribarà la fase parlamentària, en què els grups polítics podran presentar esmenes.

Vols que el COIB enviï la teva esmena? 

Si vols fer arribar les teves observacions o propostes al Col·legi, ens les pots enviar a info@coib.cat. Les aportacions rebudes es valoraran per incorporar-les, si escau, a la proposta que el COIB presenti com a corporació i en defensa de la professió infermera. 

Adjuntem el document de la consulta pública prèvia perquè puguis consultar el plantejament del Ministerio i els cinc apartats oberts a participació.